2013年10月18日,四川省成都市,楊勇平參加了第四屆中國西部金融論壇。
  上周,深交所監事長楊勇平,被爆出遭到調查。如果屬實,她將是今年以來證監系統首位落馬高官。
  現年57歲的楊勇平,曾擔任四川省證監局局長達8年。其間,她力主實施綜合監管,提倡和推動企業上市,34家企業成功IPO,占四川上市公司總數的近四成。
  成於斯者毀於斯。根據媒體的報道,楊勇平或在相關問題上,與企業存在利益關係。同時,她也被指與已經落馬的前四川高官郭永祥,“關係不一般”。
  上任即遇“托普案”
  7月15日,有消息爆出稱,深圳證券交易所監事長楊勇平,已被調查。截至目前,深交所尚未對此事予以表態。
  如果此消息屬實,楊勇平將是今年以來證監系統首位落馬的高官。
  截至事發,57歲的楊勇平就職深交所,僅兩年多的時間。資料顯示,楊勇平的個人生活以及仕途生涯,長期在四川渡過。
  公開的報道顯示,楊勇平畢業於四川大學經濟管理學院。個人簡歷沒有顯示楊勇平具體的求學時間。據其年齡推斷,楊勇平的學生時代應該是在上世紀80年代初。
  楊勇平後期事業的成功,使其被校友編錄進《四川大學知名校友名單》。及至2006年四川大學110周年校慶時,楊勇平還擔任了“校慶籌備委員會委員”。
  畢業後,楊勇平進入體制內工作。簡歷顯示,她曾任職於成都市經濟體制改革委員會。1997年,楊勇平參與了“構建中國西部商貿中心的戰略研究”的課題組。
  從名單上看,該課題組由成都市體改委和西南財經大學聯合組建。楊勇平在課題組名單中排名第五位,排在她前面一位的為吳忠耘。
  公開報道稱,吳忠耘曾任職成都市體改委近10年,先後擔任成都市體改委主任、成都市金融辦主任、成都市投資控股有限公司董事長等。
  去年12月,楊勇平的這位“老領導”,被成都市紀委通報,因涉嫌嚴重違紀接受組織調查。分析稱,吳忠耘被查或涉及四川原省委副書記李春城案。
  從履職成都市證券監管辦公室開始,楊勇平開始了其在證監系統的職業生涯。2005年之前,楊勇平先後在成都市證管辦、證監會成都市稽查局工作過。
  2003年,前四川富商宋如華一手吹大的托普系泡沫破裂。2004年7月,成都市稽查局對托普軟件進行立案調查。
  2005年,已升任四川證監局局長的楊勇平,提及托普仍“心有餘悸”。她在題為《實施綜合監管、防範和化解上市公司風險》的論文中,開篇即點出了托普事件:“近年來,以德隆、托普等為代表的上市公司風險頻繁爆發,嚴重影響了投資者的信心。”
  推動四川資本市場“勃興”
  楊勇平提出和推廣的“綜合監管”,是其上任四川證監局局長伊始的“政績”之一。她曾自述,四川建立的上市公司綜合監管體系,“做法得到了國務院領導和有關部門的充分肯定”。
  與此同時,楊勇平的另一個工作重心,在於推動企業上市。楊勇平在接受媒體採訪時介紹說,截至2011年底,四川證監局聯合滬深交易所,舉辦上市培訓班,累計培訓超過1000次,對100家企業開展實地調研。
  “支持符合條件的企業首發上市,做大做強。”楊勇平在一次金融論壇上如此表態。
  近日,媒體反覆引述了上市公司川大智勝的案例。該案例源於2011年成都當地媒體對川大智勝董事長游志勝的一次專訪。
  報道稱,游志勝及其團隊,“本來覺得上市是很遙遠的事情”。2006年,楊勇平帶著深交所理事長陳東征到公司參觀。楊勇平對游志勝說,你們這麼好的成果,應該上市。
  2008年6月,依托於四川大學的川大智勝登陸深交所中小板。上市首日,游志勝身家接近2億元,人稱“川大首富”。
  “楊勇平只是來公司參觀時鼓勵了一下。”18日,在接受記者採訪時,川大智勝證券部工作人員回憶稱。
  除上市公司以外,楊勇平還曾多次前往四川各地市,與地方政府交流推動企業上市事宜。
  比如,2011年7月,楊勇平在四川雅安作了題為“借力資本市場、助推雅安經濟”的專題報告。楊勇平表態說,四川省證監局將積極支持雅安企業上市,支持雅安經濟發展。
  上述專題學習會由時任雅安市委書記的徐孟加主持。兩年後,徐孟加因涉嫌嚴重違紀問題被四川省紀委立案調查。
  統計數據顯示,楊勇平主政四川證監局的8年間,四川共有科倫藥業、天齊鋰業、川大智勝、高金食品等34家企業成功IPO,占到四川上市公司總數92家的近四成。
  疑涉郭永祥案
  2012年7月,楊勇平卸任擔綱8年的四川證監局局長職務。隨後,她被任命為深圳證券交易所的監事長。
  2013年12月,深交所監事長楊勇平參加了“第九屆中國(深圳)國際期貨大會”。交易所圓桌論壇上,身著黑色西裝的楊勇平發言說,伴隨中國經濟的發展,很多企業有投資需求,“中國資本市場,包括中國的交易所很幸福。”
  這是楊勇平最後一次公開露面,直到近日她被調查的消息傳出。
  多家媒體的報道稱,楊勇平涉事與其在四川的工作經歷有關。《21世紀經濟報道》援引四川資本圈人士的話稱,楊勇平在處理一些上市公司問題時,利益關係做得比較明顯,但“具體是哪家上市公司,說不清楚”。
  《財經》報道稱,楊勇平與郭永祥,“關係不一般”。簡歷顯示,郭永祥自2000年開始在四川任職,先後擔任過省委副秘書長、秘書長、副省長、人大副主任、文聯主席等職務。
  2013年6月,因涉嫌嚴重違紀,郭永祥被中紀委調查。今年4月,郭永祥被查明“利用職務上的便利為他人牟取利益,本人或通過其子收受巨額賄賂”等。
  去年以來,有三家四川上市公司被懷疑涉及郭永祥案。它們分別是國騰電子(現改名為振芯科技)、明星電纜和金路集團。
  去年7月,宜昌市公安局以涉嫌非法經營罪為由,對國騰電子的實際控制人何燕採取刑事強制措施。國騰電子於2010年8月登陸深交所。上市前後,國騰電子遭到諸多質疑,比如股權極為複雜、“關聯公司多達26個,像玉龍山一樣神秘”。但這些質疑並未妨礙國騰電子成功上市。彼時,正值楊勇平主政四川證監局時期。
  同樣在楊勇平任職四川證監局局長時期內上市的,還有明星電纜。去年7月,明星電纜實際控制人李廣元“失去聯繫”。據報道,明星電纜的發展得益於郭永祥的相助。
  楊勇平被傳遭調查後,一些川企投資者“草木皆兵”。7月16日,科倫藥業的投資者,在深交所互動易上發問,公司是否卷入楊勇平被調查一事。
  “楊勇平一事與公司不存在任何關係。”科倫藥業回覆稱。
  2009年,楊勇平曾經在一次講話中呼籲,“樹立證券人頂天立地的形象,創造無愧於投資者、無愧於市場、無愧於社會的驕人業績”。
  如今,言猶在耳,講話的人卻走入了另一段不算光彩的人生。
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  證監官員“落馬”盤點
  據不完全統計,自1992年證監會成立以來,證監系統落馬人數已達兩位數。
  1993年至1995年,證監會上市部原副主任魯曉龍、證監會上市部原副處長鐘志偉、證監會發行部原副處長高良玉,陸續因收受賄賂被查。其中,魯曉龍被判入獄13年。
  1999年,時任上交所專員辦主任劉明,受到中紀委調查。2001年,證監會期貨處原副處長的段素珍,因收受賄賂、亂批營業執照被檢方批捕。
  2005年12月,證監會發審委工作處原副處長王小石犯受賄罪被判處有期徒刑13年。幾乎與此同時,曾擔任證監會貴陽特派辦主任的高勇,被判處死緩。檢方指控,高勇曾利用職務之便,為四川托普軟件等公司牟取利益,並收受賄賂。
  而在2008年證監會前副主席王益落馬後,他先前在證監會的下屬——國金證券原董事長雷波和銀河證券原總裁肖時慶均受到調查。
  最近的一起證監系統官員出事,發生在2012年。貴陽證監局前副局長吳學琴因涉嫌經濟犯罪,受到公安機關調查。
  新京報記者 尹聰 北京報道  (原標題:楊勇平的四川往事與落馬官員有交集)
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