市扶貧辦表示尚無面向外地戶籍低保家庭的幫扶計劃
  羊城晚報記者 秦小輝
  20日,記者從東莞市市內扶貧主題新聞發佈會獲悉,2011年至2015年,東莞市財政安排了9個億作為市內扶貧專項資金。截至目前,已落實到位6.17億元,其間有4400多戶低保群眾受此實惠脫貧,脫貧率達66.6%。
  此外,市扶貧辦主任、市農業局副局長布潤泉在回答本報記者提問時稱,市內扶貧目前尚無面向外地戶籍低保家庭的幫扶計劃。在新型城鎮化推進中,外地低保戶會享受到其它方面的救濟政策。
  9億扶貧資金花了6.17億
  據瞭解,東莞市財政共安排了9個億扶貧專項資金,截至目前已落實6.17億元,約占70%,這些錢主要用於幫助欠發達村發展優質項目、改善基礎設施和促進低保群眾就業,推動產業發展和就業增收,提升欠發達村和貧困戶自身“造血”功能。
  在推進發展優勢項目上,市統籌投資理財產品作為一項創新備受關註。
  “目前,我們已經跟路橋總公司取得溝通,搭建一些投資理財產品,幫助個別村鎮解決一些難題。”布潤泉表示,在通過優質項目促進村集體發展創收方面,目前已到位3.84億元,幫助86個村發展項目56個,每年創收達4500多萬元,平均每村每年52萬元。其中,市統籌投資理財產品3210萬元占8%,鎮街統籌入股鎮級項目24554萬元占64%,收購、新建及升級物業10664萬元占28%。
  市級統籌項目中,統籌瞭望牛墩、中堂等鎮11個欠發達村2710萬元資金,投資從莞高速信托理財計劃,實現定期穩定收益;鎮街統籌項目中,沙田、洪梅、常平、橫瀝等鎮統籌了多個欠發達村的10812萬元資金,入股鎮屬企業、物業、工業園項目,或自來水公司、燃氣公司等,以鎮村共同發展的方式,由鎮兜底保障村收益率;另外,在村自建物業和資產收購項目中,企石、東坑、望牛墩等鎮的欠發達村利用補助款新建、擴建了一批廠房等經營性物業,收購了鎮村區域內的物業,實現了穩定收益。
  最窮村從零到創收125萬
  截至目前,東莞共有81個欠發達村被列為市內扶貧對象。
  “東莞‘扶貧村’應該叫欠發達村更妥,它是需要根據其在社保、外來人員管理、環衛、教育等公共支出負擔而確定的。”東莞市農業局農村建設科科長歐達強說,“這就會出現其它地方幾十萬就達標了,而東莞一些村達到500萬(村集體純收入)還屬於欠發達村。”據介紹,欠發達村中最窮村比如中堂洪鋒社區,是個移民村,面積不到0.5平方公里,“每年純收入基本沒有,各項公共支出主要靠市財政的幫扶資金”。現在通過市路橋總公司對口幫助,籌集1530萬元投入從莞高速集合資金信托項目5年,分紅歸社區所有,每年創收125萬元。
  相關數據顯示,2013年81個欠發達村的經營純收入平均達313萬元,增幅達到27%。今年1至10月,81個欠發達村村組兩級經營性純收入達到2.5億元,比去年同期增長35%(初步預計全年約3.2億元,比去年增長26%);納入本輪結對幫扶的有正常勞動能力低保戶脫貧率達66.6%,超過年初確定的“脫貧率達50%”的既定目標,即近四年累計有4400多戶低保群眾實現脫貧。
  明春低保戶還能收“紅包”
  在全面推進新型城鎮化建設及戶籍制度改革的今天,東莞有不少外地戶籍低保家庭,羊城晚報記者提問東莞今後市內扶貧是否會面向外來低保戶,布潤泉表示,全國扶貧工作都是劃定範圍的,因此,暫時不會面向外地低保戶幫扶。但他也說,在新型城鎮化推進中,外來低保戶肯定會享受到其它包括入戶、失業、低保等方面的救濟政策。
  同時,時至年底,中央八項規定之下,明年春節東莞市鎮各級領導還會走進困難家庭送溫暖,表慰問嗎?布潤泉認為,“這體現政府對困難群眾家庭關懷、關心,我們認為還是要堅持。當然,慰問的物資主要還是重在鼓勵,這並不違反八項規定,況且這些物資並不涉及公款,都是領導自己從工資中拿一部分出來慰問的。”
  9億元扶貧專項資金怎麼花?
  預算總額9.07億元
  優質項目補助預算:5.36億元
  基礎設施建設補助預算:2.67億元
  就業激勵和脫貧獎勵資金預算:1.04億元
  實際支付總額6.17億元
  優質項目補助:3.84億元(涉及86個村56個項目)
  基礎設施建設補助:2億元(其中按工程實施進度撥付了1.1億元)
  就業激勵補助:0.33億元
  三大類項具體使用情況
  優質項目補助
  標準:欠發達村戶籍人口2250元/人
  具體包括:市級統籌項目(投資理財產品)4個3210萬元,
  鎮級統籌項目(入股鎮級項目)23個24554萬元;
  村級自籌項目29個10666萬元(包括:村建設、升級廠房物業23個7451萬元,村收購物業6個3215萬元)。
  基礎設施建設補助
  標準:戶籍人口每人1000元
  具體包括:村道巷道建設9216萬元;
  危橋改造302萬元;
  排水排污工程968萬元;
  老人活動中心建設523萬元。
  就業激勵補助
  標準:由市人力資源局落實相關政策,向符合條件低保群眾發放
  具體情況:2011-2014年分別為1418萬元、1698萬元、99萬元、98萬,共有6000多低保勞動力實現就業並獲得補助。編輯:李傑  (原標題:東莞9億扶貧金用了6億 助近七成低保戶脫貧)
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